Les contraintes de postes et la nécessité de continuité de service public (la fameuse "raison de service") sont des règles de base de la fonction publique et nous sommes réputés les accepter au moment de la prise de fonctions. Le responsable a donc tout à fait le droit de refuser certains congés et d'en imposer d'autres.
Dans les faits, si l'effectif de l'équipe de police municipale permet un turn-over, rien n'empêche ton mari d'argumenter du fait qu'il peut s'arranger avec un tel ou une telle, proposition de planning scolaire à l'appui... Sauf que... si l'agent qui a accepté l'arrangement, se rétracte au dernier moment ou a besoin de ses congés au même moment, rien ne l'empêche de le faire....sans état d'âme
Ceci supposé... rien n'empêche non plus le responsable de refuser tout éventuel arrangement...
ou bien si le supérieur accepte je conseille que ton mari, son collègue et le chef signent ensemble l'arrangement par écrit pour éviter tout déboire en septembre...
Bon courage !