Substitution de motifs

Application du droit des sols. Permis de contruire. Déclaration de travaux. PLU. POS. SCOT. ZAC. Lotissement. Préemption, expropriation. Déclaration d'intention d'aliéner. Loi SRU, loi UH.
Règles du forum
Avant de poster, merci de vérifier :
  • que vous êtes bien dans le forum en rapport avec le sujet que vous allez exposer (voir description sous chaque forum) ;
  • si votre question n'a pas déjà été postée en utilisant la fonction recherche.
Répondre
Blukos
Messages : 336
Enregistré le : ven. 20 déc. 2013 14:05

Substitution de motifs

Message par Blukos »

Bonjour et bonne année à tous (il est encore temps) !!

"Petit" problème de procédure pré-contentieuse :
Soit un PC refusé en décembre 2019 sous un PLU approuvé en 2018
Soit une remarque (pour l'instant) orale, du demandeur qui fait remarquer que le terrain est issu d'un PA de 2017 obtenu sous le PLU de 2012,
Soit la commune qui reconnait l'erreur :roll: et qui demande au service instructeur de le ré-instruire sous le PLU 2012,
Soit le SI qui confirme le refus en établissant qu'un des 3 motifs reste valable !! #-o
1/ La procédure contradictoire ne concerne, a priori, que les retraits des décisions créatrices de droit, ce qui n'est pas le cas ici.
Peut-on proposer à la commune un "simple" arrêté rapportant la décision de refus initiale et re-confirmant le refus après l'avoir étayée par un nouveau considérant et avoir cité les références juridiques correctes ?
2/ d'après mes premières recherches, la substitution de motifs est employée qu'en cours de procédure contentieuse.
La commune ne doit-elle pas ou peut-elle la mettre en oeuvre dans ce cas ? c'est-à-dire, comme le ferait le juge, en mettant le demandeur dans la situation de pouvoir émettre des observations quant au nouveau motif.
Merci
Emmanuel Wormser
Messages : 4005
Enregistré le : mer. 22 avr. 2009 23:37

Re: Substitution de motifs

Message par Emmanuel Wormser »

si l'un des trois motifs de refus explicitement repris dans l'arrêté reste valable quel que soit le PLU appliqué, maintenez le refus et laissez le pétitionnaire aller au contentieux: le juge écartera les deux autres motifs et confirmera le refus, tout simplement
Cordialement
Emmanuel Wormser
Blukos
Messages : 336
Enregistré le : ven. 20 déc. 2013 14:05

Re: Substitution de motifs

Message par Blukos »

vous voulez dire : sans prendre un nouvel arrêté ?
Le juge va de lui-même remettre la situation de la décision dans le contexte qui aurait dû prévaloir à savoir le PLU de 2012 ?
Mais la commune va quand même devoir lui "montrer" à quel niveau le projet ne convient toujours pas, non ?
Emmanuel Wormser
Messages : 4005
Enregistré le : mer. 22 avr. 2009 23:37

Re: Substitution de motifs

Message par Emmanuel Wormser »

je ne comprends pas : pour vous éclairer, il faudrait connaitre les motifs de refus et leur fondement...
on dépasse là les limites de mon activité sur le forum :-))
Cordialement
Emmanuel Wormser
Fanch
Messages : 416
Enregistré le : mar. 13 sept. 2016 09:32

Re: Substitution de motifs

Message par Fanch »

si je comprend bien, les textes visés dans l'arrêté et dans les considérants de refus ne sont pas ceux qui auraient dû l’être. (à savoir ceux de 2012, et non ceux de 2018)

si le motif de refus qui reste valable ne dépend pas de votre PLU 2018, ne cherchez pas plus loin.

en revanche, si il vise ce texte, mais que le texte de 2012 aurait très bien pu fonder le refus sur le même motif, alors comme l'a dit emmanuel Wormser, ne retirez pas l'arrêté et procédez à une substitution de moyen lors de votre mémoire en défense lorsque le demandeur attaquera le refus....ou pour répondre à son recours gracieux sur ce refus.

retirer et reprendre le retrait semble plus périlleux en terme de sécurité juridique pour la commune, sans gain réel à priori
Blukos
Messages : 336
Enregistré le : ven. 20 déc. 2013 14:05

Re: Substitution de motifs

Message par Blukos »

c'est bien un article du PLU 2012 qui a été maintenu en 2018 qui confirme le refus.
Donc : on propose à la commune de ne pas cherchez plus loin !

Merci à tous pour vos éclairages
Répondre